Разработка специальных технических условий, как способ повышения пожарной безопасности особо опасн
Ерохина Ольга Владимировна,
Ключевые слова: специальные технические условия, пожарная безопасность. разработка СТУ.
В статье представлены сведения о порядке разработки, согласования и составе специальных технических условий. Приведены инженерно-технические мероприятия в составе СТУ, позволяющие повысить уровень пожарной безопасности объекта защиты.
Специальные технические условия ( СТУ) являются нормативным документом, устанавливающим дополнительные или отсутствующие технические требования на проектирование и строительство в части обеспечения пожарной безопасности применительно к конкретному объекту строительства [1].
Целью СТУ является создание системы обеспечения пожарной безопасности, способствующей предотвращению пожара, безопасности людей и защите имущества при пожаре.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя:
- систему предотвращения пожара;
- систему противопожарной защиты;
- комплекс организационно-технических мероприятий.
В соответствии с [2] СТУ разрабатываются для зданий, на которые отсутствуют противопожарные нормы, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф 1.3 высотой более 75 м, зданий других классов функциональной пожарной опасности высотой более 50 м и зданий с числом подземных этажей более одного, а также для особо сложных и уникальных объектов.
К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик [3]:
- высота более чем 100 метров;
- пролеты более чем 100 метров;
- наличие консоли более чем 20 метров;
- заглубление подземной части ( полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров.
К особо опасным и технически сложным объектам относятся [3]:
- объекты использования атомной энергии;
- гидротехнические сооружения первого и второго классов;
- сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными;
- линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжение 330 кВ и более;
- объекты комической инфраструктуры;
- объекты авиационной инфраструктуры;
- объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
- метрополитены;
- морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
- тепловые электростанции мощностью 150 МВт и выше;
- опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Разработка СТУ включает в себя следующие этапы:
- Анализ нормативных документов по пожарной безопасности;
- Разработку системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты;
- Расчет пожарного риска ;
- Согласование в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ( МЧС России) и Министерстве регионального развития Российской Федерации ( Минрегион России).
Проведение анализа имеющей нормативной базы по пожарной безопасности в отношении конкретного объекта защиты необходимо для установления отсутствующих или же недостаточных нормативных положений. На основе проведенного анализа разрабатывается система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты.
Расчет пожарного риска проводится для проверки достаточности принятых решений в области обеспечения пожарной безопасности объекта защиты. Значение пожарного риска не должно превышать допустимого значения установленного [4].
СТУ разрабатываются на стадии проектных предложений, а их требования должны учитываться при разработке соответствующих разделов проектной документации. Требования СТУ обязательны для применения всеми организациями, частными лицами и объединениями, участвующими в проектировании и строительстве конкретного объекта защиты.
Значение СТУ в процессе разработки проектной документации и место СТУ в системе документов устанавливающих требования пожарной безопасности к проектированию объектов капитального строительства представлено на рисунке 1.
Рисунок 1 – Значение СТУ в процессе разработки проектной документации и место СТУ в системе документов устанавливающих требования пожарной безопасности к проектированию объектов капитального строительства.
Согласно [5] и [6] после завершения разработки и утверждения заказчиком СТУ должны быть согласованы в МЧС России.
Для рассмотрения СТУ в МЧС России создается нормативно-технический совет ( НТС МЧС России), который выносит решение о согласовании либо о доработке предлагаемой системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты. Порядок согласования СТУ в МЧС России определен [7].
После утверждения в МЧС России СТУ должны быть согласованы в Минрегион России. Для согласования СТУ в Минрегион России также создан нормативно-технический совет ( НТС Минрегион России).
Решение о согласовании или отказе в согласовании СТУ принимается министром или уполномоченным лицом и оформляется путем утверждения/ не утверждения предоставленного заключения НТС МЧС России. Порядок согласования СТУ в Минрегион России определен [6].
С момента согласования в Минрегион России СТУ вступают в законную силу.
Процесс согласования СТУ и проектной документации с учетом последовательности действий представлен на рисунке 2.
Рисунок 2 — Процесс согласования СТУ и проектной документации с учетом последовательности действий.
За период 2010-2011 годов НТС Департамента надзорной деятельности МЧС России ( ДНД) рассмотрены технические решения по противопожарной защите более 1000 объектов, в числе которых высотные здания, комплексы с группами помещений различной функциональной пожарной опасности, уникальные здания, памятники культуры, объекты ядерной энергетики, морские платформы, комплексы нефтяной и газовой промышленности и др.
Результаты анализа и обобщения решений НТС ДНД МЧС России по противопожарной защите высотных зданий, комплексов с группами помещений различной функциональной пожарной опасности и многосветных пространств приведены в таблице 1. Приведенные решения не могут включаться в технические условия на противопожарную защиту вновь проектируемых зданий и сооружений без дополнительного анализа и обоснования [13].
Таблица 1 — Результаты анализа и обобщения решений НТС ДНД МЧС России по противопожарной защите высотных зданий, комплексов с группами помещений различной функциональной пожарной опасности и многосветных пространств
